香港房屋委員會
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| 成立時間 | 1973年 |
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| 類型 | 法定組織 |
| 總部 |  香港九龍何文田佛光街33號 |
主席 | 陳帆 |
副主席 | 應耀康 |
| 網站 | http://www.housingauthority.gov.hk |
房委會位於何文田的總部
房委會位於樂富的客戶服務中心
房委會位於何文田的香港房屋委員會展覽中心，介紹香港公共房屋發展
坐标：22°18′55″N 114°10′53″E / 22.315319°N 114.1813239°E / 22.315319; 114.1813239
香港房屋委員會（簡稱房委會，英语：Hong Kong Housing Authority），為香港特別行政區政府轄下根據《房屋條例》於1973年4月成立的[1]法定組織，負責執行其決策的則為屬於政府部門的房屋署。香港房屋委員會的主要工作是策劃、興建及管理香港的出租公共房屋，亦負責興建出售房屋（居者有其屋計劃）。房屋署為房委會的執行機關，並為運輸及房屋局提供支援，處理有關房屋的政策和事務。[2]
房委會現任主席由運輸及房屋局局長陳帆兼任，其餘決策成員由行政長官委任。房委會單位現時容納超過200萬人，目前有179個公共屋邨、逾76萬個租住單位。[3]
目录
1 宗旨
2 歷史
3 房委會成員
3.1 2017/2018年度委員名單
3.2 歷任主席
4 常務小組委員會
5 轄下屋邨
6 工廠大廈
7 商業樓宇
8 批評
9 參見
10 參考
11 外部連結
宗旨
香港房屋委員會的宗旨是為有住屋需要的市民提供一個優質的居住環境。
歷史
1973年，為配合當時香港總督麥理浩爵士之十年建屋計劃，將當時隸屬民選議會市政局的香港屋宇建設委員會重組為目前的房委會（但英文名稱不變）、徙置事務處及市政總署轄下的屋宇建設科則合併為房屋署[4]；接收了17個政府廉租屋邨、屋建會的10個廉租屋邨和所有徙置大廈，負責管理及規劃公共屋邨。到了1978年，為了使中產社會提供多一個置業選擇，房委會又推出「居者有其屋計劃」（簡稱「居屋」）。
2000年，香港爆發居屋短樁醜聞，位於沙田圓洲角的愉翠苑D及E座兩幢大廈因大部份樁柱短樁而被迫拆卸，而像元朗天水圍的天頌苑這些短樁情況嚴重的居屋亦需要作維修補樁工程，並承諾額外十年結構保養，於2007年仍未出售全數有問題居屋給市民。房屋署於2007及2013年銷售曾出現結構問題的剩餘居屋單位，提供額外十年結構安全保證作為招來，吸引市民購買此曾出現結構問題樓宇[5]。
2000年天水圍天頌苑短樁醜聞，廉政公署先後控告7人，於2003年經審訊後，只有兩名品質控制工程師及助理工程監督被判串謀訛騙罪成判監7年。兩人上訴得直，案件原發還高院重審，惟兩人最後選擇認罪，於高院同被判囚4年8個月，短樁事件成為主權移交十年公屋工程最大醜聞，部份工程監督卻仍在房署工作，纏繞多年的短樁案亦告一段落[6]。
因1999至2000年間，東涌、天水圍、油塘等房屋署公營房屋地盤接連出現短樁，廉政公署於2007年拍攝《廉政行動2007》第二集之《沙丘城堡》是改編自「沙田愉翠苑短樁案」，並於無線電視翡翠台播出[7]。
為進一步推行優質房屋措施，2000年11月香港房屋委員會成立了直屬常任秘書長（房屋）的獨立審查組（Independent Checking Unit），簡稱lCU，以便根據屋宇署模式，制定建築規管程序，以監管房委會項目。獨立審查組由1名助理署長、5個小組、1名高級屋宇測量師（諮詢）及1名高級結構工程師（諮詢）所組成。5個小組包括：拓展小組、現有樓宇小組、結構審核小組、小型工程小組及強制驗樓小組。由2001年2月起，獨立審查組就房委會建築小組委員會自2000年5月以來核准的新項目，進行審核圖則及簽發施工同意書的工作，逐步實施更多規管程序，以配合一般的項目周期和項目需要。及後，獨立審查組於2015年撥歸運輸及房屋局體制（但仍由身兼房屋署署長的運房局常任秘書長（房屋）管轄）。
獨立審查組首要任務，是規管新的項目。至於建築小組委員會在2000年5月之前核准的項目，則於2002年4月起納入規管。房委會亦根據建築事務監督轉授的權力，規管居者有其屋計劃、租者置其屋計劃、領展商場及其他房委會的現有樓宇，以期建立全面的規管制度，把轄下所有樓宇納入監管範圍。獨立審查組一直與屋宇署緊密合作，並從該署借調三名高層人員，其中兩人擔任顧問，另一人則根據建築事務監督轉授的權力，把屋宇署的規管程序應用於房委會樓宇之上。
除此公屋及居屋外，房委會亦負責管理中轉房屋（前稱臨時房屋）、政府多層工廠大廈。惟近年香港政府致力推行服務外判制，包括建築設計、工程設計、工料計算、資訊科技系統、物業管理等項目。現時有不少公共屋邨的物業管理服務已交予私人物業管理公司及/或香港房屋協會承辦。而租約管理仍操控於房屋署手中。
2005年起，房委會將轄下大部分屋邨商場、商舖、街市、停車場等設施，出售予領匯（現已更名為領展），由其管理該等設施。由於領展近年大幅加租引起民憤，[8][9][10]房委會後來終止把新落成屋邨的商業設施出售予領展的計劃。[11]
房委會成員
2017/2018年度委員名單
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歷任主席
- 1973年至1988年，由房屋司以官守成員兼任
黎保德（1973年－1977年）
施恪（1977年6月1日－1980年5月14日）
廖本懷（1980年5月15日－1985年2月10日）
霍德（1985年2月－8月）
彭玉陵（1985年8月－1986年4月）（署任房屋司）
杜迪（1986年4月－1988年3月31日）
- 1988年至2003年，由總督或行政長官委任非官守成員出任
鍾逸傑（1988年4月1日－1992年）
王䓪鳴（1993－2000年）
鄭漢鈞（2000－2003年）
- 房屋委員會主席與房屋司（回歸後改稱房屋局局長）由不同人擔任，被批評為「政出多門」；2002年「公營房屋架構檢討報告」決定房屋委員會主席改由主管房屋政策政府官員，即房屋及規劃地政局局長兼任[12]
孫明揚（2003-2007年）
- 2007年政策局改組，由運輸及房屋局局長兼任
鄭汝樺（2007年7月1日－2012年6月30日）
張炳良（2012年7月1日－2017年6月30日）
陳帆（2017年7月1日－）
常務小組委員會
房委會下設有六個常務小組委員會，分別是建築小組委員會、商業樓宇小組委員會、財務小組委員會（下設資金管理附屬小組委員會）、策劃小組委員會（下屬審計附屬小組委員會）、資助房屋小組委員會，及投標小組委會員。
轄下屋邨
原屋宇建設委員會屋邨
北角邨（已拆卸）
蘇屋邨（重建中）- 西環邨
- 彩虹邨
- 坪石邨
- 華富邨
- 愛民邨
- 馬頭圍邨
- 福來邨
- 和樂邨
原模範屋宇會屋邨
- 模範邨
原政府廉租屋邨
觀塘(鯉魚門道)邨（已重建為鯉安苑）
黃大仙上邨（已重建）
石硤尾邨（已重建）
山谷道邨（已拆卸）
牛頭角上邨（已重建）
沙田坳邨（已重建）
黃竹坑邨（已拆卸）
石蔭邨（已重建）
元洲邨（已重建）
葵興邨（已重建）
梨木樹邨（已重建）
高超道邨（已重建，現時分別成為高怡邨、高俊苑及高翔苑）
葵芳邨（已重建）
葵盛東邨（已重建，部分為葵聯邨）
何文田邨（已重建）
白田邨（已重建）
長沙灣邨（已拆卸，現時是亞洲高爾夫球會，並於附近重置完成）
原徙置事務處屋邨
石硤尾邨（已重建）
橫頭磡邨（已重建）
柴灣邨（已重建，部份現時分別成為環翠邨及樂軒臺）
大坑東邨（已重建）
樂富邨（已重建）
東頭邨（已重建）
黃大仙下邨（已重建）
牛頭角下邨（已重建）
油塘邨（已重建，部分現時分別成為油麗邨、油美苑及油翠苑）
藍田邨（已重建，部分現時分別成為平田邨、啟田邨、安田邨及康逸苑）
慈雲山邨（已重建，現時分別成為慈樂邨、慈正邨、慈民邨、慈康邨、慈安苑及慈愛苑）
觀塘(翠屏道)邨（已重建，現時分別成為翠屏(南)邨、翠屏(北)邨及寶珮苑）
秀茂坪邨（已重建， 現有一座興建中）
田灣邨（已重建）
石排灣邨（已重建）
李鄭屋邨（已重建）
興華(一)邨（已重建）
白田邨（部分已重建，部分正在重建）
紅磡邨（已重建）
葵涌邨（已重建）
大窩口邨（已重建）
石籬邨（已重建，10和11座保留作中轉房屋）
新發邨（已拆卸，現時是港鐵屯門站，部分為新鴻基地產上蓋住宅物業瓏門及V City商場）
佐敦谷邨（已拆卸，現在此土地成為佐敦谷泳池及佐敦谷遊樂場）
元朗邨（已拆卸，政府於2010年已將部分地皮交長江實業發展成為住宅，而剩餘部分則為朗晴邨）
房屋委員會屋邨
- 參看香港公共屋邨列表
居者有其屋計劃屋苑
- 參看香港居者有其屋列表
房屋委員會中轉房屋
- 見中轉房屋#列表
工廠大廈
在房委會成立前，徙置事務處除發展房屋外，也發展工廠大廈，其對象為受天災或政府收地影響的家庭式工業或小規模工場。首座徙置工廠大廈為長沙灣工廠大廈第1座，於1957年10月落成。其後亦在柴灣、佐敦谷、大窩口、新蒲崗、觀塘、元朗及葵涌興建徙置工廠大廈。這些大廈的設計分為「H型」及「I型」，全為七層設計，當中「H型」設計與第一型徙置大廈相似，q1@其公共廁所及浴室設在兩翼中間；而「I型」則為單幢式設計，廁所設在大廈兩側。
至1973年，房委會接管原徙置事務處的8處徙置工廠大廈，及於1973年至1984年間與建多9處工廠大廈，新廈樓層亦由原來的7層增至20多層，而樓宇設計亦會按地勢而改動。及至工廈的需求減少，房委會停建新工廈，並把部份工廈拆卸，改建為住宅、學校、寫字樓或康樂設施等。由徙置事務處興建的徙置工廠大廈，現在只有「柴灣工廠大廈」僅存。
徙置工廠大廈列表如下[13]：
長沙灣工廠大廈（於2006年拆卸，部分為元州邨五期公屋及學校用地）
柴灣工廠大廈（於2012年9月關閉及改建為180個單位的公屋大廈，即華廈邨華欣樓）[14]
佐敦谷工廠大廈（於2005年拆卸，現為彩霞道休憩處）- 大窩口工廠大廈（於2007年4月關閉，2009年清拆，並重建成尚翠苑）
- 新蒲崗工廠大廈（於2006年2月關閉，2007年拆卸，並重建成景泰苑）
- 觀塘工廠大廈（於2008年9月關閉，2009年清拆，現發展為豐樹中心[15][16]）
- 元朗工廠大廈（於1996年拆卸，並重建為鳳庭苑）
- 葵涌工廠大廈（於2002年拆卸，並重建為葵涌邨第6期百葵樓與合葵樓）
九龍灣工廠大廈（徙置工廠大廈第二型設計，由房委會興建，於2009年關閉，2010年拆卸）；地皮已由領展伙同南豐投得，將發展為海濱道77號海濱匯）[17][18]
- 石硤尾工廠大廈（由房委會興建，現改建為賽馬會創意藝術中心）
- 荔景邨工場大廈（由房委會興建）
長沙灣工廠大廈
（已拆卸）
觀塘工廠大廈
（已拆卸）
九龍灣工廠大廈
（已拆卸）
柴灣工廠大廈
另外，香港房屋委員會亦曾興建一批新式工廠大廈：
- 葵涌晉昇工廠大廈（1982年7月落成）
- 葵涌葵安工廠大廈（1979年11月落成）
- 長沙灣宏昌工廠大廈（1984年11月落成）
- 屯門開泰工廠大廈（1982年10月落成）
- 沙田火炭穗輝工廠大廈（1982年9月落成）
- 九龍灣業安工廠大廈（第一座於1980年6月落成，第二座於1981年4月落成）
晉昇工廠大廈
穗輝工廠大廈
宏昌工廠大廈
業安工廠大廈
商業樓宇
油塘「大本型」為房委會自分拆出售多個大型商場後，目前最大型的購物商場。
現時香港房屋委員會仍持有約30個商場及多個停車場，其中不少為領展房地產投資信託基金上市前沒有售予領展房地產投資信託基金的舊式商場。自領展房地產投資信託基金上市後香港房屋委員會也新建了不少商場，其中大本型是香港房屋委員會的旗艦商場。
目前，香港房屋委員會旗下的商場及停車場由商業樓宇小組負責督導，管理及租務由房屋署屬下屋邨管理分處下的商業樓宇小組負責，其中大部分商場和停車場的管理工作由房屋署外判予管理公司。
以下是部分香港房屋委員會商場及停車場
- 大本型
- 油麗商場
- 牛頭角上邨商場
- 牛頭角下邨廣場
- 安基商場
- 石硤尾商舖
- 石排灣商場
- 華富（一）商場及華富（二）商場
- 彩德商場
- 彩盈坊
- 晴朗商場
- 龍蟠苑商場
- 清河商場
- 美田商場
- 博康商場
- 水泉澳廣場
- 長青商場
- 象山商場
- 清麗商場
- 葵涌商場
- 麗瑤商場
- 梨木樹商場
- 兆康商場
- 天恩商場
- 天晴商場
- 安達商場
- 迎東商場
- 欣田商場
- 其他屋邨商舖（已售予領展房地產投資信託基金的商業樓宇除外）
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香港房屋委員會商場 （不包括已出售商場）
批評
- 2017年底至2018年1月的海麗邨清潔工潮揭發房署外判商榨壓工人。工黨翻查文件發現，屋邨約10年前清潔承辦商百花齊放，但其後中標的潔淨合約，主要由三大外判商組合壟斷，涉嫌「左手交右手」轉換外判公司，涉及30條屋邨，涉及金額逾3.6億元。結果被指涉嫌瓜分市場、顯示外判商之間關係密切，疑違反房委會指引、及投標制度令清潔工人被剝削。[19]不過房委會投標小組主席張達棠指，經審視過去十多年批出的合約後，認為競爭激烈，圍標的機會低，不認為有「左手交右手」情況。[20]
- 1970至1990年代興建的香港公屋大多有不同特色的水池，希望能吸引人到中央聚集，同時為地區建立身分。不過截至2018年10月，203個公共屋邨中只得13個噴水池仍如常運作。有些已乾塘、被清拆填平。香港園境師學會前會長姚寶隆對此感動失望，批評房署以水池衛生和溺斃意外為由，一刀切停止水飾設計，其實是懶於管理。認為應恢復現有的公屋水池運作，並優化設計。而近年新落成東匯邨內設的水池房署也不太滿意。房署以「水池不是標準裝置和管理困難為由，表示無意在將來的公屋加入水池」。[21]
參見
- 香港房屋署
- 香港公共房屋
- 香港房屋協會
- 香港房屋委員會展覽中心
- 政府廉租屋
- 香港屋宇建設委員會
參考
^ 房屋委員會. 房屋委員會. https://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/housing-authority/index.html. 房屋委員會. [2018-11-23]. 外部链接存在于|website=(帮助)
^ 關於房委會.
^ 香港房屋委員會 - 公共房屋.
^ 公營房屋在規劃和建造方面的組織架構
^ 天富苑重售單位結構安全. 香港政府新聞公報.
^ 短樁案兩被告囚56月 發還重審 認串謀詐騙[失效連結]
^ 《廉政行動 2007》：「短樁秘笈」水溝泥 互联网档案馆的存檔，存档日期2008-03-05.
^ 《領匯瘋狂加租激起民憤》，東方日報，2009年7月29日。
^ 領匯逆市狂賺 緣何為富不仁. 太陽報. 2009-11-20.
^ 《領匯車場偷步加價 加幅逾一成 吸血惹民憤》，香港《蘋果日報》，2012年7月10日。
^ 《房會撇領匯重設商業科》，東方日報，2010年4月27日。
^ 《公營房屋架構檢討報告》. housingauthority.gov.hk. [失效連結]
^ 香港房屋委員會：工廠大廈名單. housingauthority.gov.hk. [失效連結]
^ 房委會通過清拆柴灣工廠大廈的安排. 香港政府新聞公報.
^ 觀塘道348號辦公室發展. 發展局. 2016-01-13 [2016-09-04].
^ Mapletree Bay Point. Sunstone KB (HKSAR) Limited. 2016-09-01 [2016-11-22].
^ 881903.com 商業電台 - 領匯中標觀塘商貿地作價58.6億遠勝預期. 881903.com.
^ 夥南豐59億奪觀塘商業地呎價$6,630破頂 領匯變身發展商. Apple Daily 蘋果日報.
^ 工黨指三大陣營「左手交右手」 壟斷30屋邨3.6億清潔合約. 蘋果日報. 2018-01-17 [2018-01-18].
^ 張達棠指無發現房委會合約有圍標情況. 881903.com. 2018-01-18 [2018-01-18].
^ 舊池遭荒廢 新池無人建 公屋水池將成追憶？. 明報. 2018-10-20 [2018-10-20].
外部連結
- 香港特別行政區政府 房屋委員會及房屋署
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